Et styre av lover

Folkestyre er en fantastisk sak. Gjennom sine valgte representanter til Stortinget samler borgerne «all makt i denne sal», for å låne ordene til parlamentarismens far Johan Sverdrup.

«All makt i denne sal» er blitt et uttrykk for Stortingets plass i statsforfatningen. Men det har aldri betydd at Stortinget kan utøve makt vilkårlig. Stortinget er for eksempel ikke anklager, dommer og bøddel. Og Stortinget er ikke styreleder eller arbeidsgiver – og det tror jeg de fleste av oss er glade for.

Stortinget styrer gjennom lover og bevilgninger. I den forstand går all makt tilbake til Stortinget, for det er Stortinget som kan endre ikke bare alminnelige lover, men også selve forfatningen. Stortinget bestemmer hvordan landet skal styres, hva andre organer – som Regjeringen og Hovedstyret i Norges Bank – får lov til å bestemme, men også, og ikke minst, rammene for hvordan Stortinget selv kan gå frem for å bestemme.